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1092020440房屋稅復查決定書

  • 發布單位:法務科
類別

房屋稅

文號

1092020440

決定書日期

109-09-14

案件決定

復查駁回

案名

房屋稅復查決定書

苗栗縣政府稅務局復查決定書      中華民國109年 9月14日 苗稅法字第1092020440號

申請人:○○○

地址:○○○

申請人因105年至109年房屋稅事件,不服本局所為之處分,申請復查乙案,本局依法決定如下:

主文:復查駁回。

事實:

    申請人所有坐落苗栗縣○○鎮○○里○○鄰○○街○號房屋(稅籍編號:○○○,以下稱系爭房屋),依本局房屋稅籍資料,原核定第1層加強磚造面積64.4平方公尺及鋼鐵造面積39.3平方公尺,分別自67年11月及86年7月起按營業用稅率課徵房屋稅,另第1層、第2層及第3層加強磚造面積分別為11.6、76及76平方公尺,自78年7月起按住家用稅率課徵房屋稅。嗣申請人於109年6月18日申請使用情形變更,經本局竹南分局於109年6月22日派員現場勘查結果,據以釐正房屋稅籍資料如下:系爭房屋第1層原鋼鐵造面積39.3平方公尺,面積應更正為57.51平方公尺,增建鋼鐵造夾層面積14.31平方公尺,供辦公室使用,核自99年1月起按營業用稅率課徵房屋稅,另增建第2、3層加強磚造(陽台封閉使用)面積各5平方公尺,核自99年1月起按住家用稅率課徵房屋稅,又增建第4層鋼鐵造面積62.7平方公尺,核自109年6月起按自住住家用稅率課徵房屋稅,原免徵房屋稅之磚造屋頂突出物(樓梯屋)面積5.08平方公尺,核自109年6月起改按自住住家用稅率課徵。另經現場勘查,第1層原按營業用稅率課徵面積計136.22平方公尺(即加強磚造面積64.4平方公尺、鋼鐵造面積57.51平方公尺及增建夾層14.31平方公尺),已無營業使用,准自109年7月起改按自住住家用稅率課徵。本局竹南分局依稅捐稽徵法第21條規定,以○○○年○月○日苗稅竹字第○○○號函,核定補徵105年至109年差額房屋稅共計3,075元,申請人不服,申請復查。

理由:

一、 法令依據:

(一)房屋稅條例第 2 條規定:「本條例用辭之定義如左:一、房屋,指固定於土地上之建築物,供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋使用價值之建築物,指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物,因而增加該房屋之使用價值者。」

(二) 房屋稅條例第3條規定:「房屋稅,以附著於土地之各種房屋,及有關增加該房屋使用價值之建築物,為課徵對象。」

(三) 房屋稅徵收細則第6條規定:「房屋空置不為使用者,應按現值依據使用執照所載用途課稅,無使用執照者,按都市計畫分區使用範圍,分別依住家用或非住家用稅率課徵。」

(四) 房屋稅徵收細則第15條規定:「房屋使用情形變更其變更日期,在變更月份十五日以前者,當月份適用變更後稅率;在變更月份十六日以後者,自次月份起適用變更後稅率。」

(五) 苗栗縣房屋稅徵收率自治條例第2條:「房屋稅依房屋現值,按下列稅率課徵之:一、住家用房屋:供自住或公益出租人出租使用者,為其房屋現值百分之一點二;其他供住家用者,為其房屋現值百分之一點五。二、非住家用房屋:供營業、私立醫院、診所或自由職業事務所使用者,為其房屋現值百分之三;供人民團體等非營業使用者,為其房屋現值百分之二。」

(六) 苗栗縣簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第10點規定:「房屋之夾層、地下室或地下層,按該房屋所適用之標準單價八成核計。……。」

(七) 苗栗縣簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第12點規定:「房屋具有下列情形達三項者,為簡陋房屋,按該房屋所應適用之標準單價之七成核計,具有四項者按六成核計,具有五項者按五成核計,具有六項者按四成核計,具有七項者按三成核計:(一)高度未達二.五公尺。(二)無天花板(鋼骨造、鋼鐵造、木、石、磚造及土、竹造之房屋適用)。(三)地板為泥土、石灰三合土或水泥地。(四)無窗戶或窗戶為水泥框窗。(五)無內牆或內牆為粗造紅磚面(內牆面積超過全部面積二分之一者,視為有內牆)。(六)無牆壁。(七)有牆壁而外牆面積未超過全部面積二分之一者。前項各款簡陋情形,除第六款以二項計外,其餘各款皆以一項計。」

(八) 苗栗縣簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第14點規定:「頂層樓梯房若其面積未超過二十平方公尺者,不予計課。」

(九) 財政部70年7月14日台財稅第35738號函釋規定:「屋頂搭建具有頂蓋、樑柱或牆壁之棚架,係屬增加房屋使用價值之建築物,應併同房屋核課房屋稅,惟未裝設門窗、牆壁之屋頂棚架,除供遮陽防雨外,其所能增加房屋之使用價值非常有限,為減輕納稅人之負擔,此類簡陋之棚架,免予課徵房屋稅。但屋頂棚架如設有門窗,牆壁或供遮陽防雨以外之目的使用者,仍應依法課徵房屋稅。」

(十) 建築技術規則建築設計施工編第1條規定:「本編建築技術用語,其他各編得適用,其定義如下:……十、屋頂突出物:突出於屋面之附屬建築物及雜項工作物:(一)樓梯間、昇降機間、無線電塔及機械房。(二)水塔、水箱、女兒牆、防火牆。(三)雨水貯留利用系統設備、淨水設備、露天機電設備、煙囪、避雷針、風向器、旗竿、無線電桿及屋脊裝飾物。(四)突出屋面之管道間、採光換氣或再生能源使用等節能設施。(五)突出屋面之三分之一以上透空遮牆、三分之二以上透空立體構架供景觀造型、屋頂綠化等公益及綠建築設施,其投影面積不計入第九款第一目屋頂突出物水平投影面積之和。但本目與第一目及第六目之屋頂突出物水平投影面積之和,以不超過建築面積百分之三十為限。(六)其他經中央主管建築機關認可者。」

二、 申請人所有系爭房屋,依本局房屋稅籍資料,原核定第1層加強磚造面積64.4平方公尺及鋼鐵造面積39.3平方公尺,分別自67年11月及86年7月起按營業用稅率課徵房屋稅,另第1層、第2層及第3層加強磚造面積分別為11.6、76及76平方公尺,自78年7月起按住家用稅率課徵房屋稅。申請人於109年6月18日申請使用情形變更,經本局竹南分局於109年6月22日派員現場勘查結果,核定情形如下:(一)第1層原鋼鐵造面積39.3平方公尺,更正面積為57.51平方公尺,並增建鋼鐵造夾層面積14.31平方公尺,供辦公室使用,自99年1月起按營業用稅率課徵。(二)增建第2、3層加強磚造(陽台封閉使用)面積各5平方公尺,自99年1月起按住家用稅率課徵房屋稅。(三)增建第4層鋼鐵造面積62.7平方公尺,符合苗栗縣簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點(以下稱簡化評定房屋作業要點)第12點簡陋房屋規定,經按該房屋所適用之標準單價之5成核計,自109年6月起按自住住家用稅率課徵房屋稅。(四)磚造屋頂突出物(樓梯屋)面積5.08平方公尺,原免徵房屋稅,自109年6月起改按自住住家用稅率課徵。(五)另第1層原供「○○機械廠」營業使用面積計136.22平方公尺(即加強磚造面積64.4平方公尺、鋼鐵造面積57.51平方公尺及增建夾層14.31平方公尺),經勘查已無營業使用,自109年7月起改按自住住家用稅率課徵。本局竹南分局依稅捐稽徵法第21條規定,以○○○年○月○日苗稅竹字第○○○號函,核定補徵105年至109年差額房屋稅共計3,075元,應無不合。

三、 申請人主張略以,4樓鐵皮屋只是遮涼、避雨、防漏,根本沒使用價值,還課徵房屋稅,深感不服,此外樓梯屋也不該課稅。夾層以前作辦公室使用,現已無營業,屬閒置空間,也不該課稅云云。

四、有關申請人主張4樓鐵皮屋只是遮涼、避雨、防漏,不應課稅乙節,依財政部70年7月14日台財稅第35738號函釋規定,屋頂搭建之棚架得免予課徵房屋稅係指須同時符合以下二要件:(一)未裝設門窗、牆壁(二)僅供遮陽、防雨使用。經查系爭房屋4樓增建之面積62.7平方公尺鋼鐵造房屋,依現場勘查照片,係以原有之鄰牆及樓梯屋(原核定免稅,面積5.08平方公尺)作部分牆壁,搭建具有頂蓋、樑柱之棚架,並延伸於四周施設鐵牆及裝設窗戶,已非單純之遮陽防雨使用,與上開屋頂棚架免徵房屋稅之要件不符,該4樓增建部分,既增加房屋使用價值,應屬房屋稅之課稅範圍。

五、至主張樓梯屋亦應不予課稅部分,按建築技術規則建築設計施工編第1條第10款規定,屋頂突出物係「突出」於屋面之附屬建築物及雜項工作物,凡樓梯間、昇降機間、無線電塔及機械房等均屬之,又依本縣簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第14點規定,頂層樓梯房若其面積未超過二十平方公尺者,不予計課,故樓梯間如屬屋頂突出物,且面積未超過二十平方公尺者,始可免徵房屋稅。經查本案原核定免稅之樓梯房(5.08平方公尺),已與前開增建之4樓鋼鐵造房屋面積62.7平方公尺相連接,合併為系爭房屋之第4層樓,建築面積合計為67.78平方公尺,已非前開建築技術規則建築設計施工編第1條第10款所稱之「屋頂突出物」,自無簡化評定房屋作業要點第14點規定之適用,本局竹南分局自109年6月起取消免稅,並改按自住住家用稅率課徵房屋稅,洵屬有據。

六、又申請人主張夾層以前作辦公室使用,現已無營業,屬閒置空間,不該課稅乙節。查申請人於原第一層樓鋼鐵造面積57.51平方公尺內,增建夾層面積14.31平方公尺,增加房屋使用面積,按房屋稅條例第3條規定,凡是附著於土地的各種房屋及有增加該房屋使用價值的建築物,均為房屋稅之課徵範圍,本案增建之夾層,係增加房屋使用價值,故本局竹南分局據以課稅,並無不合。另該夾層原作辦公室使用,以營業用稅率百分之3課徵房屋稅,申請人於109年6月18日向本局竹南分局申請使用情形變更,經派員勘查,系爭夾層目前空置未使用,故准自109年7月起改按自住住家用稅率百分之1.2課徵。房屋不論供營業使用或空置未使用,均需課徵房屋稅,區別僅是適用稅率之不同而已,房屋尚無因閒置未使用,即可免徵房屋稅,申請人主張,應有誤解。

七、綜上所論,系爭房屋增建之第4層鋼鐵造面積62.7平方公尺、第1層鋼鐵造夾層面積14.31平方公尺及與增建樓層合併使用之樓梯屋面積5.08平方公尺,均不符合房屋稅免稅規定,本局竹南分局核定補徵105年至109年差額房屋稅計3,075元,並無違誤。

基上論結,本件復查之申請,應認為無理由,爰依稅捐稽徵法第35條第4項之規定,決定如主文。

             局長 黃○○                

中 華 民 國  109  年  9  月  14   日

一、 本件申請人如有不服,應於收受本決定書次日起30日內檢附

復查申請書、本決定書影本連同訴願書經由本局向苗栗縣政府(苗栗市縣府路100號)提起訴願。

二、 提起訴願時應先行繳納復查決定之應納稅額(本稅)之半數,

或提供相當擔保,否則即依稅捐稽徵法第39條第2項規定移送強制執行。